各区（市）自然资源和规划部门、各派出分局、各局属有关单位、各相关单位：

为规范建设工程规划核实与土地核验工作，进一步明确相关技术管理要求，方便各单位在工作中操作和执行，依据《青岛市建设工程规划核实与土地核验管理办法》及有关要求，我局制定了《青岛市建设工程规划核实与土地核验技术规定》，现印发给你们，望认真遵照执行。

附件：青岛市建设工程规划核实与土地核验技术规定

                       青岛市自然资源和规划局

                          2025年2月14日

附件

青岛市建设工程规划核实与土地核验技术规定

为规范建设工程规划核实与土地核验工作，进一步明确相关技术管理要求，方便各单位在工作中操作和执行，依据《青岛市建设工程规划核实与土地核验管理办法》及有关要求，结合本市实际，制定本规定。

一、核实核验内容

（一）建筑工程类

1.建设用地范围、用地面积、用地性质、总建筑面积、地上与地下建筑面积、计容与不计容建筑面积、容积率等主要经济技术指标，以及规划条件（或选址意见书）、国有建设用地使用权出让合同（或国有建设用地划拨决定书）中有特别说明的指标是否符合要求。

2.建（构）筑物高度、屋顶、外墙造型及饰材的材质、色彩是否符合要求。

3.建（构）筑物位置、外轮廓尺寸、间距、退让距离、建筑层数是否符合要求。

4.配套设施类型、建设位置及建筑面积，绿地、广场、活动场地建设位置是否符合要求。

5.地上与地下空间交通组织、内部车道、人行步道、车库出入口位置、尺寸，机动车及非机动车停车位的数量（需满足尺寸要求）、位置是否符合要求。

6.用地红线内管线（管廊）的空间位置、宽度、埋深是否符合要求。

7.用地范围内存在违法建设的，是否已处理；应拆除的建筑物或者其他设施设备是否已拆除。

8.国有建设用地使用权出让金是否已按要求缴纳。

9.相关法律法规、技术规定等要求的其他事项。

（二）交通工程类（单独项目）

线路走向（起止点、长度）、中心线平面位置、线路宽度、道路绿线、车行道边线；路口渠化、交叉形式、控制点标高；设施类型、位置；最大纵坡；与重要地下设施的竖向间距；横断面形式；地下段埋深（轨道交通工程）等是否符合要求。

（三）管线工程类（单独项目）

管线类型、路由、管径；控制点标高；设施类型、位置；设计标高、坡度、敷设埋深；与相邻管线、设施间距等是否符合要求。

二、准予误差范围

建设工程主要经济技术指标允许差值范围如下：

（一）建筑工程类

1.计容建筑面积的误差按以下规定累进计算：

1000平方米以内（含1000平方米）部分为3%；

1000-5000平方米（含5000平方米）之间部分2%；

5000-10000平方米（含10000平方米）之间部分为1.5%；

10000平方米以上部分为0.5%。

累进计算的计容建筑面积误差不得超过300平方米。

建筑物单体计容面积、总计容建筑面积均应符合上述要求。

2.建筑间距、建筑退线误差≤0.2米。

3.建筑高度误差≤0.3米，且满足日照等要求。

4.建设工程±0误差≤0.05米；场地控制点标高误差≤0.1米，且保证场地坡向与设计一致；其他主要控制点标高误差≤0.1米。

5.建设工程平面位置（包括单体建筑物、构筑物等）误差≤0.2米。

6.用地红线内管线（管廊）的空间位置误差≤0.2米，宽度（管廊）误差≤0.1米，敷设埋深误差≤0.1米。

（二）交通工程类（单独项目）

道路工程（含桥梁）：线路走向（起止点、长度）与规划许可基本一致，且长度变化不超过规划许可长度的±1%；交叉形式、横断面形式符合规划许可要求；中心线平面位置误差≤0.1米；线路宽度不超过总宽度的±1%；道路交叉口竖向控制高程≤±0.1米。

轨道交通工程：平面位置不超过结构外轮廓边线外0.5米。

（三）管线工程类（单独项目）

在保证管线之间间距、管线与建筑间距符合相关标准规范的控制要求情况下，线路走向（起止点、长度）与规划许可基本一致，且长度变化不超过规划许可长度的±1%；城镇开发边界内，中心线平面位置、埋深误差≤0.5米，且不得影响其他管线敷设；城镇开发边界外，中心线平面位置、埋深误差≤1.0米。涉及耕地的不得影响耕种。

三、测量成果要求

建设单位申请规划核实与土地核验，应提供具备相应资质的测绘单位出具的《建设工程规划核实与土地核验测量成果》（附件1）及电子文件，并作为地籍调查成果内容。《建设工程规划核实与土地核验测量成果》必须为实测成果，建筑工程类包括成果汇总表、竣工测量总图、建筑单体测绘图、建筑单体分层平面图、地下车库平面图、差异分析报告单等内容；道路工程类、管线工程类包括成果汇总表、竣工测量总图、规划核实对比图、差异分析报告单等内容。

《建设工程规划核实与土地核验测量成果》应全面、准确、真实反映建设工程竣工建设的实际情况，并符合《多测合一技术规范》（DB3702/T 39-2023）及相关标准规范要求，加盖测绘单位公章或业务专用章，标注测量时间和适用范围，有效期为6个月。

（一）建筑工程类

1.成果汇总表：包括项目名称、项目地址等信息，以及总用地面积、总建筑面积、分类建筑面积、地上和地下建筑面积、计容和不计容建筑面积、房屋测绘面积、容积率、建筑密度、绿地率、机动车及非机动车车位数量等规划许可与竣工实测对照指标。其中，建筑面积按照《民用建筑通用规范》（GB 55031）等计算；计容建筑面积按照《青岛市建筑工程建筑面积及规划指标计算技术细则》等计算，房屋测绘面积按照《房产测量规范》（GB/T 17986.1）等计算。

2.竣工测量总图：真实反映项目建设用地范围内建设情况及周边至少50米范围内的现状情况，绘制用地红线、规划控制线、地上、地下建（构）筑物外轮廓线；标注建（构）筑物主要角点坐标、间距和退让距离；建（构）筑物高度、层数；各出入口位置、尺寸，地下车库出入口位置、尺寸、坡道坡度；内部车道位置、尺寸；人行步道位置、尺寸；室外停车位位置、数量；场地控制点标高；配套设施类型、位置；围墙、大门、绿地、广场、活动场地、人行步道、建筑小品、水系、地貌和植被等位置；管线路由、中心线平面位置、管径、设计标高、坡度、敷设埋深等；其他与规划许可有关的要素。

3.建筑单体测绘图：（建筑物平面位置关系图）绘制建筑物外轮廓线，标注建筑物的名称（或幢号）、层数、建筑结构、主要角点坐标、室内地坪标高；（建筑物立面图）标注建筑物底层室内（±0）与室外地坪、各层地坪，裙楼与塔楼顶部、女儿墙、檐口、地下空间各层以及建筑最高点等位置的标高，建（构）筑物高度、层数、层高；（其他）附能反映外墙颜色、材质、造型及幕墙分割的立面实景照片。

4.建筑单体分层平面图：绘制建筑物架空层、首层、顶层、标准层、设备层及屋顶平面图，标注竣工建筑物主体、室外连廊、阳台、门廊、中空、雨棚、装配式建筑等要素。

5.地下车库平面图（若有）：标注室内机动车及设置充电设施的非机动车的停车位置、车位尺寸、车道尺寸、行车路线、出入口位置（标注与道路交叉口的距离）及尺寸、转弯半径、坡道坡度、停车位编号（分类编号）等。

6.差异分析报告单：根据实际建设现状与规划许可、国有建设用地使用权出让合同（或国有建设用地划拨决定书）是否相符的情况形成测绘成果结论；不相符的信息，须在相应成果图中进行标注和说明。

（二）交通工程类（单独项目）

1.成果汇总表：包括项目名称、建设地点等信息，以及工程控制点、起止点、中心线桩位、转折点、道路相交点等规划许可与竣工实测对照指标。

2.竣工测量总图：真实反映项目周边地形地物及相关设施情况。（道路工程项目）标注道路名称、线路走向（起止点、长度）、中心线平面位置、线路宽度、车行道边线、路口渠化、交叉形式、控制点标高、设施类型与位置、最大纵坡、与重要地下设施的竖向间距等。绘制规划控制线、横断面，桥梁、隧道、涵洞、人行过街设施，无障碍设计、人行道透水铺装等。（轨道交通工程项目）绘制线路平面位置（结构外轮廓线），标注地下段埋深、高架段与相关设施相交处净高。

3.规划核实对比图：对中心线平面位置发生偏移的各偏移段标注最大偏移距离；对横断面形式，应单独绘制横断面对比图，体现具体断面形式；对超出规划许可结构外轮廓边线的部位标注最大偏移值；轨道交通工程项目还应标注最小覆土深度。

4.差异分析报告单：根据实际建设现状与规划许可、国有建设用地使用权出让合同（或国有建设用地划拨决定书）是否相符的情况形成测绘成果结论；不相符的信息，应在规划核实对比图中进行标注和说明。

（三）管线工程类（单独项目）

地下管线工程竣工测量需在覆土前进行。

1.成果汇总表：包括项目名称、建设地点、管线类型等信息，以及路由、平面位置、标高、埋深等规划许可与竣工实测对照指标。

2.竣工测量总图：真实反映项目周边现状市政管线情况以及地形地物、相关设施情况，标注管线路由、中心线平面位置、管径、设计标高、坡度、敷设埋深等。

3.规划核实对比图：对中心线平面位置发生偏移的各偏移段标注最大偏移距离；对超出规划许可结构外轮廓边线的部位标注最大偏移值；对横断面形式，应单独绘制横断面对比图，体现具体断面形式；对埋深范围，应单独绘制纵断面对比图，管线工程应标注最小及最大埋深。

4.差异分析报告单：根据实际建设现状与规划许可、国有建设用地使用权出让合同（或国有建设用地划拨决定书）是否相符的情况形成测绘成果结论；不相符的信息，应在规划核实对比图中进行标注和说明。

附件：1.《建设工程规划核实与土地核验测量成果》基本格式.docx

          2. 建设工程竣工规划核实与土地核验审查意见模板.docx